Губернатором области Игорем Орловым подписано заключение о поддержке принятия проекта федерального закона, предусматривающего новый механизм предоставления социальных доплат к пенсии. Заключение направлено в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Архангельское областное Собрание депутатов рассмотрит проект федерального закона завтра – на внеочередной сессии 7 марта.
Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 федерального закона «О государственной социальной помощи». Документ разработан Правительством России и направлен на реализацию Послания Президента России Федеральному Собранию, состоявшегося 20 февраля.
Индексацию не ощутили
Владимир Путин в ходе ежегодного Послания отметил несправедливость при установлении социальных доплат к пенсиям. Социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации является одной из мер социальной помощи, направленных на борьбу с бедностью.
Другим механизмом борьбы с бедностью является планомерное повышение уровня жизни путем проведения ежегодных индексаций размеров страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и ежемесячных денежных выплат.
С 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,05%. В среднем по России в результате индексации страховая пенсия по старости вырастет на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер составит 15,4 тыс. рублей.
Пенсионеры, получающие минимальную пенсию, такой индексации не ощутили. Это связано с тем, что суммы пенсии и ежемесячных денежных выплат включаются в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера при определении размера социальной доплаты к пенсии и соответственно права человека на ее получение.
Пенсии в Поморье
Как отметил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, такая ситуация характерна для всех регионов России и Архангельская область не является исключением. Так, по данным министерства труда, занятости и социального развития, в Архангельской области по состоянию на 31 декабря 2018 года получателями региональной социальной доплаты было 32120 человек, средний размер региональной социальной доплаты составил 2857 рублей.
Вследствие ежегодной индексации размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат на 1 января текущего года число получателей уменьшилось и составило 27953 человека, а на 1 февраля текущего года – 27875 человек.
Размер же практически не изменился – 2802 и 2826 рублей соответственно на 01 января и на 1 февраля этого года. Об этом сообщает Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
Предусмотрена доплата
Цель законопроекта – индексация размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат не должна уменьшать размер социальной доплаты к пенсии.
Проектом федерального закона предлагается суммы текущей индексации (корректировки) пенсии и ежемесячных денежных выплат исключить из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера.
Законопроект предусматривает осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в этом году из-за определения размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.
Проект федерального закона создаст справедливые условия для дальнейшей реализации пенсионной реформы. Условием повышения пенсионного возраста является повышение уровня доходов пенсионеров, то есть повышение размера страховых пенсий.
Законопроект рассмотрен и одобрен 25 февраля на заседании комиссии Правительства России по законопроектной деятельности, а 28 февраля – на заседании Правительства России.4 марта законопроект поступил в Государственную Думу и будет рассмотрен в приоритетном порядке. Первое чтение проекта запланировано на 12 марта, второе – на 19 марта, а третье – на 21 марта. Совет Федерации рассмотрит законопроект до 27 марта.
Как отметил Игорь Андреечев, в настоящее время правительство области оценивает, какие поправки следует внести в областной закон «О государственной социальной помощи» для реализации федерального закона. Учитывая, что перерасчет должен быть проведен до 1 июля 2019 года, проект областного закона должен быть разработан и принят в кратчайшие сроки.
Кстати
На переиндексацию минимальных пенсий в ближайшие 6 лет дополнительно потребуется около 150 млрд руб. В тексте финансово-экономического обоснования к законопроекту отмечено, что уже в текущем году на эти цели выделят уже 18,8 млрд руб., а проиндексированные суммы поступят пенсионерам не позднее 1 июля 2019 г. В дальнейшем финансирование составит 20 млрд в 2020 г. и 19,6 – в 2021 году.
