Кандидатуру Шатковской представляло министерство ЛПК и природных ресурсов Архангельской области. Ранее ее единогласно поддержали члены областной комиссии по наградам.
Елена Флегонтовна Шатковская внесла большой личный вклад в дело изучения, сохранения и развития природного и историко-культурного наследия Русского Севера. Под её руководством национальный парк «Кенозерский» стал общепризнанным образцом заповедной системы России и особым туристическим направлением Архангельской области. В настоящее время в Кенозерском национальном парке полностью отреставрирован 21 памятник деревянной архитектуры, в отношении 18 – проведена противоаварийная и консервационная работа, три – находятся в стадии реставрации.
Звание "Почетный гражданин Архангельской области" было учреждено в 2011 году. За эти годы оно было присвоено директору музея "Художественная культура Русского Севера" Мае Миткевич, бывшему директору совхоза "Вельский" Виктору Шишову, руководителю Молодежного театра Архангельска Виктору Панову и известному телеведущему Валентину Пролетарскому.