Конституционный суд признал не соответствующим бессрочный запрет на госслужбу для чиновников, уклонившихся от армии. Такое правило ведет к «несоразмерному ограничению прав граждан», считает КС.
«Оспариваемая норма фактически приобретает характер бессрочного запрета. Тем самым она не согласуется с конституционными требованиями согласованности, разумности и справедливости, а также соразмерности ограничений прав и свобод», — говорится в опубликованной на сайте суда информации.
Напомним, менее года назад, с 1 января, в соответствии с Федеральным законом, касающимся реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву, уклонисты не могут стать госслужащими или сотрудниками силовых ведомств. Действие нормы фактически распространяется как на тех, кто только вступает в чиновничьи ряды, так и на действующих слуг народа.
Поводом для рассмотрения дела стало возмущение парламента Чеченской республики. Депутаты были недовольны документом в связи с тем, что на протяжении длительного времени призыв на территории их региона не проводился, а в последующие годы призывалась сравнительно небольшая доля от числа молодых людей, обязанных проходить военную службу. Кроме того, бумага, по мнению народных избранников из горной республики, заставляет увольняться уже действующих госслужащих.
«Заявитель полагает, что оспариваемое положение нарушает принципы свободы труда и равного доступа к государственной службе, отменяет и умаляет права человека и гражданина», — пишет КС РФ.
Оспариваемая норма не устанавливает срока, в течение которого не служившие по призыву не могут приниматься на госслужбу. Тем самым, по мнению служителей Фемиды, ограничение для них оказывается более суровым, нежели аналогичные меры, применяемые к правонарушителям.
Они отметили, что, например, за административный проступок чиновник может быть дисквалифицирован не более чем на три года, а приговором суда по уголовному делу доступ на госслужбу может быть закрыт, как правило, не более чем на пять лет. При этом далее те, кто совершил особо тяжкие преступления, вправе поступить на службу в государственные органы после снятия судимости или ее погашения.
При этом в целом «армейский фильтр» для чиновников был признан конституционным, и он продолжит действовать. «Прохождение военной службы по призыву вполне обоснованно может рассматриваться как особое репутационное требование для госслужащего. Его несоблюдение без законных на то оснований снижало бы авторитет гражданской службы. Таким образом, установленное оспариваемой нормой ограничение по своей концепции не противоречит Конституции Российской Федерации», — решил Конституционный суд.
Прокомментировать решение Конституционного суда «Двина-Информ» попросила военного комиссара Архангельской области Григория Багинского. Военком признался, что слышит о снятии пожизненного запрета впервые, но свою точку зрения высказал.
«Законы должны исполняться, иначе зачем их принимать? Я считаю, что принятый в январе закон сделал очень многое. Так, в Архангельской области сократилось число уклонистов, потому что ребята боялись, что их не возьмут ни на государственную службу, ни в силовые структуры. Сейчас можно прогнозировать, что количество „бегающих от призыва“ возрастет. Но почему ты живешь на земле, ни в чем себе не отказывая, а кто-то другой должен тебя защищать? Обязательно надо, чтобы человек отслужил», — подчеркнул Григорий Анатольевич.
