Он был разработан правовым департаментом администрации губернатора и правительства области. Документом вносятся изменения в областной закон об административных правонарушениях.
Необходимость изменений вызвана неопределенностью федерального законодательства.
«Кодекс об административных правонарушениях предусматривает более тридцати составов правонарушений при исполнении и использовании средств местных бюджетов. В прошлом году были введены десятки новых составов бюджетных правонарушений, в разы увеличены размеры штрафов. Несмотря на это, федеральный закон не определил, какой орган власти составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает такого рода дела», — отметил Игорь Андреечев.
Принятый областной закон наделяет обязанностями по рассмотрению дел о таких административных правонарушениях контрольно-ревизионную инспекцию области. Наиболее сложные составы правонарушений могут быть переданы для рассмотрения мировым судьям.
В части местных бюджетов речь идёт о таких правонарушениях, как:
нецелевое использование бюджетных средств;
невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита;
неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за его пользование;
нарушение условий предоставления бюджетного кредита, межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций, субсидий;
нарушение порядка представления бюджетной отчетности, порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет;
несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи;
нарушение порядка принятия бюджетных обязательств, сроков доведения лимитов бюджетных обязательств;
нарушение порядка формирования муниципального задания и так далее.
Областным законом решается ещё одна проблема — применение ответственности за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Как пояснил Игорь Андреечев, кодекс об административных правонарушениях, предусмотрев административную ответственность в этой сфере, так и не определил, кто составляет протоколы по таким правонарушениям.
Речь идёт о таких нарушениях, как:
несоблюдение законодательства при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
нарушение порядка ведения реестра контрактов, реестра недобросовестных поставщиков;
нарушение порядка заключения, изменения контракта и так далее.
Областной закон даёт право составлять протоколы по таким делам должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим полномочия по осуществлению контроля в сфере закупок, а рассматривать их будет контрольно-ревизионная инспекция области, сообщает пресс-служба регионального правительства.