Как отмечает председатель комитета областного Собрания по региональной политике и вопросам местного самоуправления Александр Поликарпов, концепция законопроекта родилась в результате деятельности рабочей группы, в рамках заседаний которой прошли консультации с представителями всех муниципальных районов и городских округов нашей области.
Законопроект внесен в областное Собрание группой депутатов, представляющих фракции «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Родины». После прохождения правовой и редакционной экспертиз проект направлен всем субъектам законодательной инициативы для получения отзывов.
«Необходимость проведения реформы местного самоуправления, повышения эффективности работы местной власти назрела, — отмечает Александр Ефимович. — Как показывают результаты социологических исследований, полностью удовлетворены деятельностью местной власти лишь 1,8 процентов опрошенных северян. При этом в качестве одной из причин столь низкой оценки участники исследования называют «невозможность решения даже простых проблем».
Именно на повышение эффективности работы органов местного самоуправления и направлен внесенный законопроект. В частности, четко определено, за что отвечает низовой уровень местного самоуправления. Отдельно выделены вопросы местного значения сельских поселений с учетом их организационных и финансовых возможностей, потребностей населения, сообщает пресс-служба АОСД.
Изменяется механизм формирования органов местного самоуправления. Законопроектом предлагается возможность существования двух моделей формирования представительного органа муниципального района — либо из числа представителей поселений, либо на муниципальных выборах. Эта норма будет определяться уставом муниципального образования.
Глав сельских поселений, которые будут возглавлять местные администрации, предлагается избирать на муниципальных выборах. Главы муниципальных районов, городских округов и городских поселений будут избираться представительным органом из своего состава и исполнять полномочия председателя представительного органа. При этом в муниципальном районе, городском округе и городском поселении отдельно выделяется должность главы местной администрации.
По мнению Александра Поликарпова, вполне возможен постепенный переход к новой системе формирования органов местного самоуправления, по мере истечения срока полномочий того или иного института местной власти. Такой подход позволит наработать практику реализация закона, накопить опыт в новых условиях.
Как отмечает Александр Ефимович, дальнейшая работа над законопроектом будет идти уже в рамках регламента областного Собрания, что не означает невозможность дальнейших консультаций, сбора мнений и отзывов.
«Но все же главное сегодня — не потерять в полемике саму суть реформы местного самоуправления: повышение эффективности работы муниципальной власти», — подчеркивает Александр Поликарпов.
С текстом документа можно познакомиться здесь.