Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» разработан в рамках Федерального закона № 136. Именно он закладывает основы земской реформы России.
В Архангельской области законопроект предлагает изменить порядок формирования депутатского корпуса в районах области, статус и порядок избрания глав муниципальных образований, особенности формирования конкурсной комиссии, назначающей глав администраций районов и городских округов.
В рабочую группу по подготовке законопроекта вошли представители правительства региона, областного Собрания, Ассоциации глав муниципальных образований, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области.
Основные положения будущего законопроекта обсуждала вся область: площадки для дискуссий были развернуты в большинстве районных, городских и областных средств массовой информации. Во время встреч с губернатором Игорем Орловым своё мнение о реформе местного самоуправления высказали представители бизнеса, общественности, молодёжных и профсоюзных организаций, сообщает пресс-служба регионального правительства.
Законопроект, регламентирующий реформу местного с самоуправления в Архангельской области, предлагает две модели формирования районных собраний депутатов.
Одна из них предполагает формирование корпуса народных избранников из представителей поселений: местных глав и депутатов. Вторая подразумевает проведение муниципальных выборов.
Каким образом будет формироваться собрание депутатов каждого района -определят уставы муниципальных образований. По мнению губернатора Игоря Орлова, наиболее объективно интересы людей будет представлять депутатский корпус, в который войдут народные избранники и главы всех поселений района. Это особенно важно для труднодоступных территорий, где деревни и села оторваны от большой земли и находятся за сотни километров друг от друга.
Срок полномочий большинства действующих представительных органов районов истекает в 2017 – 2018 годах. Полноценный переход к формированию районных собраний из местных глав и депутатов будет зависеть от процесса объединения поселений: это одно из положений Федерального закона № 136.
В целом главы районов Архангельской области предложили сократить в своих муниципальных образованиях 57 поселений. Их объединение позволит оптимизировать работу местной власти, а также значительно сократить расходы маленьких сельских бюджетов на содержание аппарата. Стоит отметить, что специалисты администраций останутся работать во всех поселениях, потерявших свой статус.