Напомним, в Поморье соответствующий закон вступил в силу около года назад — в феврале 2013 года. А вообще истории института ТОС — территориального общественного самоуправления — в нашем регионе уже более 15 лет: процесс саморазвития деревень был запущен в 1998-м. В настоящее время Архангельская область насчитывает уже более 800 органов ТОС, в которых задействованы почти 200 тысяч человек. ТОСовцы осуществляют свою деятельность во всех муниципальных округах области.
В 2011 и 12-м годах финансовая поддержка ТОС составила порядка 15-ти миллионов рублей, а в 2013 году выросла почти в два раза — до 24 миллионов. Тем не менее не все так лучезарно. В связи с тем, что бюджет региона на 2014 год был принят с дефицитом, а действие многих пунктов законов и даже некоторых законов в целом было приостановлено, в 2014 году на развитие ТОСов запланировано только 12 миллионов рублей. Как отрапортовал региональный Минфин, поддержка ТОС не является прямым расходным полномочием субъекта, а лишних денег в бюджете нет.
Судить о том, насколько много теряют органы ТОС и в принципе Архангельская область, можно по следующим фактам: за последние два года ТОСами построено и отремонтировано в регионе более 40 мостов, 90 колодцев, отреставрировано 34 памятника Великой Отечественной войны и 34 памятника духовного наследия. И это далеко не полный перечень заслуг ТОСов.
Серьезную тревогу депутатского корпуса за дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления высказал заместитель председателя АОСД Игорь Чесноков. В частности, депутат задался вопросом, как может профильное министерство реализовать программу развития ТОСов, не отстояв ее финансовую базу. «Нулевое» финансирование ожидает такие статьи закона, как: организация и проведение стимулирующих мероприятий, обучающих семинаров, межрегиональных конференций, социологических исследований и информационной поддержки органов ТОС.
В связи с вышесказанным, депутаты областного Собрания в лице Игоря Чеснокова рекомендовали правительству Архангельской области среди прочего «обратить внимание на необходимость выделения дополнительных средств из областного бюджета в целях финансирования мер господдержки ТОС».
«Волгоградская область ежегодно тратит 320 млн рублей на систему поддержки ТОСов, — сообщил Игорь Александрович. — Причем представители Волгоградской области заявили, что эта сумма окупается и притом окупается не только реализацией конкретных проектов, но самое главное, что Волгоград сегодня через ТОСовские проекты, через системную государственную поддержку решает в том числе важную проблему — подготовка резерва кадров для системы местного самоуправления. Прежде всего это касается подготовки депутатского корпуса в поселенческом округе и глав муниципальных образований».
Для справки:
ТОС — территориальное общественное самоуправление — одна из наиболее эффективных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, позволяющей привлекать граждан к решению важных проблем социально-экономического развития территорий и выстраивать конструктивные отношения между властью и обществом.
