Игорь Фёдоров обратился к Игорю Орлову с предложением создать совместную рабочую группу для подготовки проекта Договора и разработать план совместных действий. Между двумя субъектами достигнута договорённость о необходимости заключения договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о самостоятельном осуществлении органами госвласти НАО на территории Ненецкого округа полномочий органов госвласти Архангельской области.
20 лет назад в 1993 году при принятии новой Конституции Российской Федерации автономные округа могли выбрать новый федеративный статус. Ненецкий автономный округ, являясь полноправным субъектом Российской Федерации, остался в составе Архангельской области, которая по законодательству с 2005 года обязана исполнять ряд полномочий по предметам совместного ведения на территории Ненецкого автономного округа в случае, если регионы не договорились о другом распределении полномочий.
До 2008 года между субъектами ежегодно заключался договор, в соответствии с которым округ самостоятельно осуществлял все полномочия. С 2008 года и по настоящее время общего договора нет, но заключались соглашения на передачу областью отдельных полномочий. Так, переданы полномочия в сфере занятости населения, оказания медицинской помощи, профессионального образования и ряд других. С 1 января 2014 года округу передаются полномочия в социальной сфере и сельском хозяйстве. Новый Договор между областью и округом пропишет механизм исполнения всех полномочий.
"Сейчас нам предстоит определить формат финансирования полномочий, — сообщил заместитель главы Администрации НАО по правовым вопросам Михаил Опехтин. — Либо мы будем исполнять полномочия области на своей территории в рамках выделяемых областью субсидий, либо финансирование будет осуществляться за счёт федеральных налогов, собираемых на территории округа, сообщает пресс-служба администрации НАО.