В 2013 году Правительство России приняло решение передать полномочия по установлению тарифа на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения с муниципального на региональный уровень.
К сожалению, как иногда случается в непростом деле реформирования ЖКХ России, федеральная методика по расчету платы к моменту передачи полномочий не была разработана. Собственно, ее нет до сих пор. Кроме того, у многих водоснабжающих организаций нет разработанной и утвержденной инвестиционной программы. При этом именно тариф на техприсоединение является одним из основных источников ее финансирования.
Например, архангельский «Водоканал» разработал проект своей программы только в конце октября 2013 года. Проект получил массу замечаний от правительства области. Резко раскритиковала проект даже организация, которую мэрия Архангельска привлекла в качестве стороннего эксперта.
Несмотря на все эти проблемы, стоимость подключения нагрузки свыше десяти тысяч литров в час все это время можно было рассчитывать в индивидуальном порядке. Показатель в размере десяти тысяч литров в час соответствует большому многоэтажному жилому дому.
Что касается подключения меньших по нагрузке объектов, мэрия Архангельска и городской МУП «Водоканал», не дожидаясь федеральной методики, предложили повысить тариф на подключение в 9,4 раза, и перестали принимать заявки застройщиков. Даже от тех, кто просил подключить нагрузку свыше десяти тысяч литров в час.
Разумеется, к инициативе кратного повышения тарифов возникло много вопросов. Если тариф низкий, почему муниципалитет не повышал его в прошлом году, когда у него были на это полномочия? Если он в прошлом году был экономически обоснованным, то что случилось за несколько месяцев, что его потребовалось повысить почти в 10 раз?
Вопросов много, поэтому до разработки федеральной методики было принято компромиссное решение. Правительство региона снизило планку подключения в индивидуальном порядке до 10 литров в час, то есть теперь появилась возможность учесть особенности каждого строящегося объекта. Высотный дом или малоэтажный, с большим количеством квартир или частный коттедж, да хоть водоразборная колонка на улице — все это позволяет учесть индивидуальный подход к расчетам.
Данное решение поддержала и Федеральная служба по тарифам, пояснив оно соответствует основам ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.
«Снижение уровня нагрузки до 10 литров позволяет «Водоканалу» заключать договоры на подключение со всеми заявителями, обращаясь одновременно в агентство с заявлением об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке, — подчеркнул ведущий консультант отдела регулирования в газовой отрасли и коммунальном комплексе агентства по тарифам и ценам Борис Фролов. — Именно она и будет являться ценой по договору о подключении».
При этом в отношении каждого заявителя вместе с проектом договора в агентство должны направляться обосновывающие и расчётные материалы, по результатам экспертизы которых, и должна устанавливаться плата за подключение объекта.
Состав, сроки и порядок выполнения необходимых для подключения действий определён правилами холодного водоснабжения и водоотведения. В свою очередь при проведении экспертиз агентство, как правило, привлекает обе заинтересованные стороны.
«Мы считаем, что любой заявитель в данном случае имеет достаточные основания настаивать на заключении договора о подключении, используя все предусмотренные законодательством возможности в отношении организации, занимающей доминирующее положении в сфере водоснабжения Архангельска», -подчеркнул Борис Фролов, сообщает пресс-служба правительства Архангельской области.
Мнение руководства «Водоканала» и мэрии Архангельска относительно тарифов можно прочиитать здесь.