В концепции комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ, опубликованной Институтом проблем правоприменения, перечислены основные проблемы сегодняшнего МВД:
- избыточная централизация;
- преобладание вертикальной иерархической координации;
- множественность параллельных вертикалей управления;
- сохраняющаяся «палочная» система оценки, порождаемая централизованным управлением;
- отсутствие внешнего общественного контроля.
Попытки решения этих проблем изнутри образуют, по мению авторов концепции, порочный круг. Чтобы разорвать его, ученые предлагают поделить полицию на три уровня:
- муниципальный (охрана общественнного порядка, предотвращение и регистрация преступлений) — подчиняется властям муниципального уровня;
- региональный (рассследование преступлений средней тяжести, охрана госучреждений, контроль за соблюдением ПДД) — подчиняется властям региона;
- федеральный (следствие по тяжким и особо тяжким делам) — подчиняется непосредственно президенту.
При этом естественным выглядит ликвидация таких ведомств как ФСКН, ОМОН, СКР, ГИБДД и т. д. Их функции будут переданы на соответствующие уровни новой полиции. Кроме того, таким образом удастся сократить бесконечный документооборот между разными силовыми подразделениями и высвободить множество сотрудников для реальной работы. За счет подобной экономии реформа, по мысли авторов, ничего не будет стоить российскому бюджету, сообщает Петербургский правовой портал.
