Тем временем часть населения весьма настороженно относится к грядущим изменениям. В частности, родители, чьи дети не посещают детский сад из-за отсутствия мест, начали сбор подписей под обращением к губернатору и депутатам.
В обращении, присланном в редакцию «Двины-Информ», говорится:
«Уважаемые Игорь Анатольевич и депутаты!
Архангельское общественное движение «Родительское собрание» и всероссийское движение «Российским детям доступное дошкольное образование» от лица родителей города Архангельска и Архангельской области обращаются к вам с требованием отказаться от намерения отменить областной закон «О социальных пособиях гражданам, имеющим
детей» и тем самым лишить родителей компенсации за непосещение ребенком ДОУ по причине отсутствия мест.
Мы считаем ваше намерение преждевременной мерой, которая обострит ситуацию в регионе.
Компенсация за непредоставление места в детсаду является:
1. Возможностью для получения детьми дошкольного образования.
2. Мерой социальной поддержки семьи.
Конституционный суд РФ в п.2.1 Постановления от 15 мая 2006 г. No. 5-П отметил, что конституционная обязанность государства заботиться о воспитании детей обуславливает необходимость указания финансовой помощи семье, имеющей детей, со стороны государства в качестве гарантии социальной защиты (статья 7 (часть 2) Конституции РФ). Таким образом, после выплаты пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком (до 1,5 лет), логическим продолжением государственной поддержки обеспечения возможности семьи содержать и воспитывать ребенка является обеспечение государством семей возможностью пользоваться услугами дошкольных образовательных учреждений.
Отмена выплаты пособия за непредоставление места в детском саду противоречит статьям 2, 7, 18, 39, 54 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции РФ, поскольку отмена выплаты компенсации без ее замены на другой вид выплаты или предоставление места в детском саду
неправомерно ущемляет конституционное право родителей на социальное обеспечение, ухудшает сложившееся материальное положение и противоречит конституционному запрету издания в РФ законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
3. Основой для реализации родителями права на труд (ст. 37 Конституции РФ).
Мы считаем, что отказ или неадекватный пересмотр областного закона о выплате компенсации за непредоставление места в детском саду является незаконным. Субъект РФ не может произвольно отказаться от взятых на себя ранее публично-правовых обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан социальных гарантий, основанных на положениях статей Конституции РФ.
Мы также считаем, что предложенная корректировка закона со ссылкой на повышение адресности данной выплаты таковой не является, потому что не учитывает потребность в детсадах по территориям. В Архангельской области есть населенные пункты, в которых не предусмотрено строительство детских садов или развитие вариантивных форм получения дошкольного образования. Таким образом родители будет лишены пособия, а дети — возможности получить дошкольное образование. При этом социальный статус семьи значение иметь не будет.
Мы уверены, что есть возможность разработки мер по сбалансированию бюджета области, без сокращения пакета социальных гарантий населению, в том числе и родителям детей дошкольников. В случае, если закон будет отменен, мы оставляем за собой право обжаловать это решение в Конституционном суде РФ".
Острый социальный вопрос о детских пособиях находится в поле зрения обеих ветвей власти Поморья. К какому решению придут депутаты, выяснится на очередной сессии Облсобрания, которая состоится 19 ноября.
