Как рассказала начальник отдела семейной политики министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области Елена Колпакова, в 2011 году в учреждения соцзащиты поступило 2050 сигналов о фактах семейного неблагополучия. Чаще всего они поступают от территориальных комиссий по делам несовершеннолетних (578), правоохранительных органов (338), образовательных учреждений (310), органов опеки и попечительства (286), учреждений здравоохранения (279), неравнодушных граждан и специалистов прокураторы (259).
По каждому факту проведена работа по первичному обследованию условий жизни семьи с составлением акта обследования. В результате проверок 708 семей группы риска, воспитывающие 1356 детей, поставлены на контроль. Ещё 503 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых воспитываются 827 несовершеннолетних, поставлены на учёт. Эти показатели превышают аналогичные данные за 2010 год на 22 процента.
Как отметила Елена Колпакова, приоритетным направлением деятельности учреждений соцзащиты является раннее выявление социального неблагополучия. Тем не менее, по данным статистики, преимущественно на учёт поставлены семьи, в которых воспитываются дети в возрасте от 7 до 18 лет (59 процентов от общего числа).
В числе основных трудностей, возникающих в работе муниципалитетов, — отсутствие обучающих семинаров для представителей ведомств систем профилактики, уклонение или нежелание работать по выявленным проблемам ряда учреждений в Архангельске, Коряжме, Вилегодском, Котласском, Каргопольском, Красноборском, Мезенском и других районах региона.
Отягощающими факторами также выступают нарушение сроков предоставления письменной информации, отсутствие должного внимания со стороны акушеров-гинекологов на семейно-бытовые условия женщин, встающих на учёт по беременности. И здесь, по словам Елены Колпаковой, имеют место случаи установления факта трудной жизненной ситуации или социально опасного положения, однако данная информация не передается в соответствующие инстанции.
Отрицательно сказывается на профилактике безнадзорности и отсутствие реабилитационных центров для неблагополучных семей, дефицит специалистов, занимающихся психолого-педагогической работой, а также отсутствие транспортных средств у специалистов органов соцзащиты, которые не могут добраться в труднодоступные территории региона.
Низкая заработная плата специалистов по социальной работе приводит к частой смене кадров, а отсутствие единой базы данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и группе риска по социальному сиротству, существенно замедляет работу специализированных учреждений.
В Виноградовском, Онежском и Приморском районах работа по профилактике семейного неблагополучия в 2011 году не проводилась либо не соответствует требованиям постановления правительства Архангельской области по формированию, ведению и использованию областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.
По итогам комиссии региональное министерство труда, занятости и социального развития обязали провести проверки в Виноградовском, Онежском и Приморском районах, в которых работа по выявлению неблагополучных семей только началась, а также в Няндомском и Плесецком районах, на территории которых специалисты органов соцзащиты не выявили ни одной неблагополучной семьи.
Также министерству поручено до 15 июня подготовить изменение в постановление правительства области в части профилактики раннего семейного неблагополучия и к 1 июня разработать форму статистической отчётности.
