Для того чтобы Договор обрел силу, народные избранники даже пожертвовали одним днем парламентских каникул. Согласно ратифицированному документу, органы государственной власти Ненецкого автономного округа принимают на себя осуществление с 1 января 2012 года по 1 января 2015 года на территории Ненецкого автономного округа полномочий по организации оказания медпомощи и полномочий сфере обязательного медицинского страхования, сообщает пресс-служба окружного Собрания депутатов.
Их финансирование в 2012 году пойдет по трем направлениям: субвенции из бюджета Архангельской области в размере 200 миллионов рублей (с учетом индексации), средства из Фонда обязательного медицинского страхования и окружного бюджета.
Для обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти области и округа при реализации единой государственной политики в сфере здравоохранения на территории двух регионов в части передаваемых полномочий будет создан координационный совет, сопредседателями которого будут заместители Губернатора Архангельской области и Главы Ненецкого автономного округа по социальным вопросам.
«Необходимо отметить, что это системная работа и исполнительной и законодательной власти двух субъектов, — заявила заместитель губернатора НАО по социальным вопросам Ольга Барташова. — Еще в феврале 2011 года губернатором НАО создана рабочая группа по полномочиям в сфере здравоохранения в связи с изменением федерального законодательства. Мы обозначили направления работы, протокольно определили наши действия.
В тот момент уже были направлены предложения губернатору Архангельской области Илье Михальчуку о рассмотрении вопроса по передаче полномочий, а также полпреду по Северо-западному федеральному округу Илье Клебанову о поддержке в решении данного вопроса. Был подготовлен первый проект договора.
В марте губернатором Архангельской области создана совместная рабочая группа, которая в рамках двух заседаний определила вектор движения и отдельные разделы договора. Достаточно плотно работали с его заместителем по социальным вопросам Надеждой Макаровой, а после приезда в НАО министра здравоохранения Архангельской области Ларисы Меньшиковой подключились и специалисты областного Минздрава.
Существует план финансирования Программы модернизации здравоохранения на 2011–2012 годы, и Архангельской области необходимо было бы перезаключать договор с федеральным министерством. Далее, у нас есть серьезная инвестпрограмма по строительству объектов здравоохранения: в этом году разработка нормативных документов и ПСД, а с 2012 года и далее — строительство. Также у нас есть сверхнормативные койки (мы их называем социальные), есть сверхнормативная численность врачей-специалистов, так как, мы понимаем, что заболеваемость в округе в связи с условиями проживания выше чем, скажем, в средней полосе.
Медицинские специалисты Архангельской области понимают правильность наших действий, мы получили их поддержку и дальше пошел процесс согласования с юристами и финансистами. Кроме этого нам передали ряд полномочий по специализированной медпомощи (тубдиспансер и специализированный дом ребенка), проезд в специализированные клиники области, на что нам предоставляются субвенции в размере 200 с половиной миллионов рублей.
Мы также с 1 августа осуществляем полномочия по санитарной авиации, и запланировали на эти цели в бюджете округа более 30 миллионов рублей на авиаполеты отряда санитарной авиации Ненецкой окружной больницы. Губернатор НАО поручил аппарату подготовить письмо губернатору Архангельской области с выражением благодарности по подписанию договора. Я обратилась к губернатору НАО, чтобы в данном письме была отмечена конструктивная работа заместителя по социальным вопросам Надежды Макаровой и руководителей и специалистов Министерства здравоохранения Архангельской области».
«Принятие Договора — результат очень долгой и планомерной работы. К документу приложили руки много людей, и это означает, что принято взвешенное решение. Сначала прошли встречи депутатов заксобраний обоих субъектов, потом были созданы рабочие группы, состоялись совещания представителей исполнительной власти, встреча депутатского корпуса окружного Собрания с Губернатором Архангельской области Ильей Михальчуком.
Планомерная, конструктивная и системная работа принесла результат. Важно, что работники здравоохранения теперь могут спокойно уходить в отпуск, отдыхать и не думать о том, как сложится ситуация в следующем году. Они по-прежнему будут получать зарплату из бюджета Ненецкого округа, — так прокомментировал принятие Договора Председатель Собрания депутатов НАО Игорь Кошин. — Население округа сегодня выиграло, потому что госполномочия остаются у нашего региона. Нам действительно проще их исполнять, на своей территории.
Здравоохранение — ключевая отрасль Ненецкого округа. При планировании работы на 2012 год и три года в перспективе, можем не просто поддерживать, а развивать медицинские учреждения, решать их кадровые проблемы, и повышать, таким образом, качество услуг и благополучие жителей округа в целом».
