Их численность составляет 7253 человека, из них в замещающих семьях воспитывается — 4778. Повышение мер социальной поддержки позволили устроить на воспитание в семью до 65% сирот. Вместе с тем, несмотря на принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры, социальная защита сирот не налажена, факты ущемления их интересов носят распространенный характер.
В 2010—2011 гг. 25 опекунов привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей. За этот период органами опеки и попечительства принято 16 решений об отстранении опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей, при этом расторгнуто 28 договоров о приемной семье, в т. ч. в связи с невыполнением обязанностей — 12 договоров.
Выявлены нарушения в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что свидетельствует об отсутствии действенного контроля за условиями содержания воспитанников со стороны органов опеки и попечительства и территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Котласский, Плесецкий, Североонежский детские дома, Архангельский индустриально-педагогический колледж, Архангельский аграрный техникум и другие).
Так, локальные акты Архангельского детского дома № 2 содержат нормы, грубо попирающие права детей вопреки требованиям не только федерального законодательства, но и международного права. Декларация прав и обязанностей воспитанников, утвержденная директором учреждения предусматривала лишение детей прогулок, сладостей и просмотра телевизора, а также лишение права посещения родственников и друзей.
При этом обеспечение питанием воспитанников учреждения не соответствует установленным нормам и рекомендациям по хлебу, картофелю, фруктам, чаю и т. п., допускается использование в питании детей не рекомендованных пищевых продуктов — острые приправы, усилители вкуса и аромата.
Не осуществляется надлежащий контроль за взысканием и выплатой алиментов на подопечных и воспитанников госучреждений, своевременным назначением пенсии, сохранением принадлежащих сиротам имущества и доходов, не обеспечивается реализация их прав на наследство. Алименты взысканы на 4084 несовершеннолетних, однако 1211 детей не получают их. При наличии оснований защита интересов детей не налажена.
Около 6 тыс. сирот имеют закрепленное жилое помещение. Однако отсутствует контроль за сохранностью и ремонтом данного жилья, своевременно не заявляются ходатайства о постановке сирот, утративших жилье, на внеочередной учет нуждающихся в его предоставлении. В непригодном для проживания состоянии 288 закрепленных жилых помещений. Крайне редко предъявляются иски о взыскании задолженности по квартплате и коммунальным услугам, о выселении из жилых помещений недобросовестных родителей и иных членов семьи.
