В ходе проверки выявлены существенные нарушения, допущенные мэром Новодвинска Иваном Поповым. В 2009 году, являясь должностным лицом муниципального заказчика и одновременно учредителем компании ООО «Новодвинские перевозки», мэр входил в состав «единой комиссии по размещению заказов», принимавшей решения при выборе подрядчиков на оказание услуг по пассажирским перевозкам. При этом согласно части 4 статьи 7 ФЗ «О размещении заказов» заказчик (в данном случае муниципалитет), выявив в составе комиссии лицо, лично заинтересованное в результате размещения заказа, был обязан незамедлительно его заменить.
Предприятие «Новодвинские перевозки» было единственным допущено к участию в аукционе по всем трем лотам, включавшим маршруты: «Архангельск — Новодвинск», «Новодвинск — СОТ «Зори Севера», «Новодвинск — СОТ «Рыжик».
Кроме того, УФАС выявило, что мэр нарушил требование федерального закона в части отсутствия у участника заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и другим обязательным платежам, размер которой не должен превышать 25 процентов от балансовой стоимости активов предприятия — участника размещения заказа.
Главное