Напомним, что к началу следующего года государственные (муниципальные) учреждения должны определиться со своим статусом и выбрать одну из трех форм финансового обеспечения:
казенное учреждение (перечисляет все доходы, полученные от приносящей доходы деятельности в бюджет, отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, полученными в рамках сметного финансирования);
автономное учреждение (избавляется от необходимости отчитываться перед государством по заработанным средствам, а также получает право распоряжаться всем своим имуществом, за исключением особо ценного, при этом государство избавляется от ответственности за такое учреждение),
или бюджетное учреждение (финансируется на основе государственного задания в форме субсидии, а заключать крупные сделки сможет только с согласия учредителя).
Как констатировали участники заседания в Архангельском областном Собрании депутатов, посвященного ФЗ № 83, на уровне области приняты все необходимые документы для реализации этого закона, и перевод подведомственных областному правительству учреждений на «автономку» уже идет. Но на уровне образования подготовка нормативно-правовой базы происходит неактивно. А в Виноградовском и Плесецком районах, а также в Новодвинске — вообще не было принято ни одного документа в поддержку федеральных веяний.
По мнению областных чиновников, на местах зачастую не понимают этот закон.
«В муниципальных образованиях царит инертность», — отметил министр образования области Илья Иванкин.
Как отметил чиновник, сохранение учреждениями казенного статуса, нежелание переходить на «автономку» сводит на нет весь смысл нового закона: наделение учреждений гораздо более широкой финансово-хозяйственной и имущественной самостоятельностью.
Кстати, по информации ИА «Двина-Информ», в некоторых муниципальных образованиях области элементарно саботируют реализацию ФЗ № 83. В частности, в мэрии Архангельска один из чиновников на рабочем совещании прямо дал установку тянуть с реализацией закона как можно дольше. В муниципальных образованиях опасаются, что повальный перевод учреждений на «автономку» приведет к кризисным явлениям.
Чтобы исправить ситуацию, председатель рабочей группы по реализации ФЗ № 83 депутат областного Собрания Игорь Чесноков предложил рассмотреть этот вопрос на ближайшем заседании Координационного совета представительных органов местного самоуправления. Кроме того, эта тема будет поднята и на ближайшем заседании Ассоциации муниципальных образований области. Также Чесноков предложил областному правительству активнее использовать административный ресурс, ведь за каждым муниципальным образованием закреплен областной чиновник-куратор.